Der Kanton Zug steht vor einer grundlegenden Debatte über seine Strategie zur Bekämpfung der Wohnungskrise. Seit 2013 verzichtet der Kanton weitgehend darauf, neues Landwirtschaftsland in Bauzonen aufzunehmen. Der Baurechtsexperte Meinrad Huser, ehemaliger Leiter des Zuger Grundbuch- und Vermessungsamtes, sieht diesen Grundsatz nun am Ende und fordert, dass der Kanton wieder über Neueinzonungen sprechen muss.
Huser argumentiert, dass Reserven erschöpft seien und Neueinzonungen trotz der bundesgesetzlichen Zielsetzung der Verdichtung möglich seien. Zwar prüfe der Bund in der Richtplanung, ob bestehende Bauzonen ausreichend bebaut sind, doch seien Neueinzonungen in vielen Kantonen gängige Praxis. Als Alternative zur Erschließung neuer Flächen schlägt Huser eine stärkere Verdichtung in bisher wenig bebauten Gebieten vor, insbesondere in Einfamilienhausgebieten.
Scharfe Kritik übt der Experte an der geplanten «Weissen Zone», einem Instrument der Regierung, das Bauvorschriften wie Ausnützungsvorgaben und Abstandsbeschränkungen aushebeln soll. In diesen Zonen sollen Planungsvereinbarungen zwischen Grundeigentümern und dem Staat führen, wobei 40 Prozent der Wohnfläche preisgünstig sein müssen und Zuger Einwohner bei der Vermietung bevorzugt werden. Huser sieht darin einen klaren Widerspruch zum Bundesrecht, da Mitwirkung und Planungsgenehmigung vernachlässigt würden.
Laut Huser delegiert der Staat mit diesem Modell die Verantwortung für die Bodennutzung an Private, die oft keine Planungskompetenz besitzen. Er betont, dass kein finanzstarker Privater ohne die Mitwirkung der öffentlichen Hand über das öffentliche Gut Boden bestimmen dürfe. Während Kantonsplaner René Hutter die Vereinbarkeit der «Zug-First-Regeln» und günstiger Wohnungen mit dem Bundesrecht betont, warnt Huser vor rechtlichen Problemen nach der Umsetzung der Zonen.
